Согласно 62 статье ФЗ «Об исполнительном производстве» сотрудники органов внутренних дел в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства. Содействие сотрудников органов внутренних дел осуществляется в случае необходимости при совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий. Особую значимость такого взаимодействия закон подчеркивает применительно к осуществлению розыскных мероприятий, таких как розыск должника, его имущества, розыск ребенка и т.п. Так, в ряде случаев на практике судебные приставы-исполнители, объявив должника в федеральный розыск, не могут предпринять каких-либо действий в отношении такого субъекта, хотя он не скрывается, проживает по месту регистрации, осуществляет трудовую деятельность, ведет обычный образ жизни.

Осуществление взаимодействия службы судебных приставов с правоохранительными органами позволит реализовать их полномочия во всем объеме, чем повысит результативность исполнительного производства.

Полномочия и порядок деятельности сотрудников органов внутренних дел отражены в Федеральном законе от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" и в других федеральных законах. Согласно ст.1 ФЗ "О полиции" полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. В соответствии со ст.2 ФЗ "О полиции" одними из основных направлений деятельности полиции являются: розыск лиц; защита личности, общества, государства от противоправных посягательств.

Следует отметить, что приказом Министерства внутренних дел РФ от 16 сентября 2002 года N 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции" (п.13.2) предусматривается, что участковый уполномоченный милиции (теперь полиции) должен оказывать в пределах предоставленных ему законодательством прав содействие судебным приставам-исполнителям при исполнении ими служебных обязанностей в случаях, если судебным приставам-исполнителям препятствуют в совершении исполнительных действий или угрожает опасность их жизни или здоровью.

Участие сотрудников органов внутренних дел в исполнительном производстве по своему характеру можно подразделить на обязательное и факультативное.

Обязательное участие сотрудников органов внутренних дел осуществляется при производстве розыска должника-гражданина или розыска ребенка согласно п.10 ч.1 ст.64, ч.3 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Факультативное участие сотрудников органов внутренних дел по усмотрению судебного пристава-исполнителя имеет место при производстве исполнительных действий, таких как при выселении должника ч.3 ст.107 Закона, при вселении ч.3 ст.108 Закона, при взыскателя административном приостановлении деятельности ч.3 ст.109 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также при отобрании ребенка у одного лица и передаче его другому лицу ч.2 ст.79 СК РФ.

Следует заметить, что положения настоящей статьи предусматривают необходимость формирования совместного нормативного акта органа внутренних дел и Федеральной службы судебных приставов РФ в части определения порядка осуществления взаимодействия указанных структур. В настоящее время основные вопросы взаимодействия указанных органов реализуются в соответствии с письмом Министерства юстиции РФ от 7 апреля 2002 года N 06-1661 "Взаимодействие службы судебных приставов территориального органа Минюста России с подразделениями органов внутренних дел в процессе исполнения актов судебных и иных органов. Методические рекомендации".

Указанный нормативный акт определяет порядок взаимодействия применительно к совершению отдельных процессуальных действий, например, розыску должника, его имущества, розыску ребенка и т.п.

Во всех случаях, когда имеются препятствия к совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел.

__________
Начальник ОСП по г. Армянску М.А. Василенко